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养老服务关系民生，情系百姓。随着人口老龄化程度持续加深，老有所依、老有所养、老有所乐、老有所安，不仅成为千万家庭关切的家事，也成为全社会挂念的大事。

截至2024年，扎兰屯市现有常住人口31.89万人，60岁及以上老年人口为6.8万人，占总人口数的21.32％，其中80周岁及以上的高龄老人达7328余人，100周岁以的高龄老人有19人。为积极应对人口老龄化发展趋势，扎兰屯市以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合，构建多元化、多层次养老服务体系，积极探索嵌入式养老服务模式，让“养老”变“享老”，托起幸福“夕阳红”。

夯实基础，全力做好养老服务供给

深入贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《内蒙古自治区老年人权益保障条例》，积极开展《内蒙古自治区高龄津贴补助资金管理办法》《呼伦贝尔市基本养老服务清单》等各类政策宣传工作，让各类惠民政策深入人心，稳步提升养老服务水平，2024年累计开展各类宣传活动28次。

全面落实养老服务补贴政策，认真做好补贴资金发放工作。今年以来，为7328名80周岁以上老年人累计发放高龄津贴820.1万元，为5509名经济困难老年人累计发放服务补贴323.71万元，为766名经认定生活不能自理经济困难老年人累计发放护理补贴51.66万元。

全面落实养老服务关爱政策，认真做好特殊困难老年人服务工作。联合卫健委累计完成791名特殊困难老年人能力评估工作。组织干部定期到特殊困难老人家中探访，对1621名特殊困难老年人开展关爱服务。投入18.78万元资金，对156户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，全面提升老年人幸福感。

夯实体系，全力提升养老服务水平

截止2023年底，全市现有养老机构22家，其中：公办养老机构1家，下设两个分院（蘑菇气敬老院、成吉思汗敬老院），床位870张，入住特困人员435人，社会办养老机构21家，床位2023张，入住老人1048人，护理人员共计213人。我市还建有农村互助养老幸福院21处401户，7个街道级和24个社区级居家和社区养老服务中心，8个乡镇级养老服务中心，24个农村养老服务站，14个老年助餐点。2024年，我市又投入257万元，建设3个乡镇级养老服务中心,1个农村养老服务站，27个老年助餐点，对6所农村互助养老幸福院进行功能拓展提升，县乡村三级服务网络基本形成。

探索发展，不断提升医养照护能力。我市仁爱医养院为医养结合机构，其坚持养老+医疗模式积极开展养老服务工作，为机构内老人提供便捷高效的全方位照护，2024年被评为3级养老机构；成吉思汗敬老院联合成吉思汗镇中心卫生院打造“嵌入式”医养结合示范点，为机构老年人提供医疗照护；我市积极鼓励和引导养老机构与周边医院、基层医疗卫生机构通过签约方式建立急救、医疗转诊等合作机制，为老年人提供便捷医疗服务，目前签约率100%；扎兰屯市在社会福利中心蘑菇气镇中心敬老院针对失能老人打造一体化失能照护区，由专业护理人员负责完全丧失自理能力老人的饮食起居、卫生护理、健康监测、临终关怀、房间及楼层环境卫生等照料服务，全面提升失能老人的生活质量。

探索发展，提升养老设施供给能力。2024年扎兰屯市认真开展招商工作，积极对接内蒙古仁爱康养公司，谋划康养小区建设项目，企业将投入2.4亿元打造集居住、娱乐、医疗、助餐等多重服务为一体的康养小区；同时，积极吸取社会资金，推进养老服务设施“公建民营”改革，打造中高端三星养老服务机构，2025年3月机构将投入使用。

探索发展，提升居家和社区养老服务能力。我市建成各居家养老服务中心在街道、社区的组织下积极开展助娱、助急、帮扶等活动。各中心娱乐场所对全市老年人开放，老年人可以在中心健身、打牌、下棋、阅读、开展文娱活动，为老年人提供休闲娱乐、交流学习的场所，丰富老年人精神文化生活，总计服务10万人次；依托各中心，老年人能汇聚在一起组成秧歌队、乒乓球队、舞蹈队等各种文娱队伍，积极参与全市各种活动，让老年人在丰富精神生活的同时也发挥银龄价值；各街道依托中心组建志愿服务团队，为行动不便的老年人提供上门打扫卫生、理发、送餐等服务，全力守护老人身心健康。

夯实管理，全力推进养老产业高质量发展

2024年，我市积极组织各养老机构参加等级评定，提升服务能力，目前已有20家养老机构通过评定，通过率达91%；开展“政校合作”，联合扎兰屯市职业学院为全市131名护理人员开展护理员培训，不断提升我市护理员养老服务水平。

持续开展安全隐患大排查大整治行动。通过不定期联合检查和自查相结合的方式对全市养老服务机构开展监督检查，累计查出一般隐患问题147处，已全部完成整改；聘请专业机构开展养老服务机构应急预案编制及备案工作，同时组织养老服务机构开展全覆盖消防安全演练，互相观摩学习，民政局现场指导，截至目前已开展22次应急演练活动，累计参与1048人次。

持续开展养老服机构安全服务能力强化行动。积极组织养老服务机构管理人员学习新《安全生产法》、《养老机构管理办法》等法律法规，截至目前，开展专题培训6次，进机构宣传13次，微信工作群宣传16次，警示教育20次；整合养老领域安全生产工作相关规定、政策，制定汇编，发放给各机构学习，不断提升服务机构工作人员安全意识，累计发放24册汇编；组织各机构负责人、安全员考取安全员证书，同时督促各机构工作人员考取消防设施操作员证书，目前我市机构负责人安全员证书持证人数7人、安全员持证11人，消防设施操作员证书26人。

夕阳无限好，人间重晚晴。弘扬孝老爱亲中华传统美德，树立和践行积极的老龄观，把健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，是我市民政局积极践行的职责和使命。扎兰屯市民政局将不断加快健全社会保障体系、养老服务体系，真正实现“老有所养，老有所乐，老有所为”，让我市老年人的获得感成色越来越足、幸福感更可持续。