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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号 以下简称《条例》)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》（国办公开函〔2021〕30）要求，编制本报告。报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。本报告电子版可在“扎兰屯政府网站政府信息公开年报栏目”（www.zhalantun.gov.cn ）查阅。如有意见和建议，请与扎兰屯市政务公开工作领导小组办公室联系（地址：内蒙古自治区扎兰屯市中央北路民生大厦政务服务局9013室，邮编：162650，联系电话：0470-3306013，电子邮箱：zltszwj@163.com）。

一、总体情况

2021年，扎兰屯市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院、自治区、呼伦贝尔市党委政府2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网深化政务公开的决策部署，准确执行《条例》，以公开促落实、促规范、促服务，为推进我市治理体系和治理能力现代化建设发挥积极作用。

（一）拓宽渠道，扎实推进主动公开

全市各级行政机关严格按照“以公开为常态，不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民”的原则，本年度，我市人民政府门户网站总提交信息18312条，总采用12523条；新闻类信息总提交3763条，总采用3414条；市直部门信息公开104条、2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网：1343条、政府公报公开文件33件、全年累计发放公报560册、微信公众号公开信息558余条、微博公开信息537余条。

（二）依法依规，进一步规范2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网

制发了《扎兰屯市2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网制度》,规范了依申请办理流程，调整完善了2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网办理答复格式文本，为规范各部门依申请办理工作，提升政府公信力打下坚实基础。本年度全市各级行政机关共收到政府信息公开申请6件，上年结转1件，零诉讼、零复议。申请内容主要涉及土地征收、社会救助、民生政策等方面的政府信息。各级行政机关在2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网提供政府信息时，未收取任何费用。

（三）多措并举，加强政府信息管理

组织全市各部门编制了政府信息公开指南，覆盖政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱、网址等内容。完善了全市46个部门的标准事项目录和26个重点领域标准事项目录。制定完善了本地区信息管理、信息发布、解读回应、2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网、公众参与、监督考核、社会公众代表列席市政府有关会议等方面的制度，为政务公开工作有序开展提供了制度保障。

（四）规范便民，优化平台建设

按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，完成“政府信息公开平台”版块改版，进一步整合公开信息，规范和完善了公开版块的功能定位、栏目设置。在政府信息公开平台设置了政策文件库专栏，同时分设了规范性文件、市2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网、政办文件、部门文件分栏，对现行有效的市政府规章和各部门的行政规范性文件集中管理，统一展示。为方便公众查询获取政策文件提供了保障。

（五）夯实基础，强化监督保障

1.开展培训学习情况。2021年，我市召开政务公开专题会议1次，调度会议1次，举办各类政务公开业务培训会4次，深入学习贯彻《条例》及相关法律法规，对现阶段政务公开工作做了深刻的总结与定位，对公开工作中普遍存在问题进行了指导，并对下一步工作做出了具体安排部署。

2.工作考核情况。按照政府绩效考核制定分值标准，对全市各单位开展半年督导检查1次，线上政务公开和政务新媒体指导98余次，针对部分部门存在的工作问题，下发工作提醒函49次，由分管副市长签发的工作任务派发单1件。拟定了全市市直部门、乡镇街道年度考核指标，并将政务公开考核工作纳入全市绩效考核体系，占比4%。

3.社会评议情况。2021年，我市在互动交专栏开设社会评议分栏，参评单位为政府序列科局、乡镇人民政府、街道办事处，设置非常满意等5个选项，供广大人民群众选择，积极主动听取社会公众的意见与建议。

4.责任追究结果情况。2021年度，扎兰屯市未发生政府信息公开责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在问题：一是涉及优化营商环境的政府信息公开与办事所需信息公开融合不够。二是政策文件库的政府信息公开分类指引需要进一步完善。三是公共企事业单位信息公开不够主动，不够全面。

改进情况：一是推进政府信息公开与优化营商环境等政务服务深度融合。以为企业群众“办好一件事”为标准，对便民服务信息加以集成、优化、简化，方便办事企业群众易读易懂易用，推进办事服务全过程告知，充分满足办事人个性化服务需求。进一步加大自治区一体化政务服务平台、“蒙速办”政务服务移动端的推广应用，激发便民利企新效能，使“信息多跑路、群众少跑腿”真正成为现实。二是推动创新开展政策信息精准化分众化推送工作。加强政府信息公开工作标准化和规范化深度管理，加大利企便民政策信息线上推送，优化充实政策文件库储备，以企业群众需求为导向，聚焦办事公开精准化，汇集利企便民相关政策信息，打造全面权威集成融合的政策文件库，为企业群众提供个性化、定制化、专属化政策查询服务。三是扩大企事业单位主动公开相关信息工作。认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》（国办发［2021】50号），进一步扩大公共企事业单位信息公开范围，指导、协调全市教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通领域的公共企事业单位做好信息公开工作，加强公开过程中的调度、监管，确保与群众日常生产生活密切相关的办事服务信息等信息及时主动公开。

六、其他需要报告的事项

（一）2021年政务公开工作要点完成情况

1.围绕助力市域治理现代化，推进政务公开

一是推进重要决策公开，打造阳光政府新形象。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，建立健全我市重大行政决策事项目录及公开发布机制，严格按照格式要求公开决策事项名称、决策草案（征求意见稿）、起草决策的依据和理由、公众反映意见建议方式、渠道、时间、收件地址（含邮箱、传真号）、收件人以及其他应公示的内容，同时设立了我要留言和征集意见分栏，确保群众反馈有地方，征集结果有公示。本年度通过民意征集栏目发布重大决策预公开10件，无留言，无反馈意见。

二是抓好法定主动公开，推进法制政府建设。对政府门户网站政务公开板块全面升级改版，按照自治区及呼伦贝尔市标准设计，整合栏目设置，新建“五公开”“重大会议”“重大行政决策预公开”“重点领域信息公开”“重大民生信息”“建议提案办理”“行政事业性收费”“企事业单位信息公开”“行政许可”“行政处罚”“行政检查”“其他管理服务”等专题专栏26个，栏目更加集约清晰，信息检索功能更加优化，进一步提升了各类政府信息的规范度、准确度。

三是深化执法信息公开，提高监管执法规范性和透明度。完善执法栏目板块设置，增设事项和办理结果分栏，全力推进行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、其他管理服务和“双随机、一公开”工作。本年度，公开行政许可事项194项、行政处罚事项4790项、行政强制事项182项、行政监督检查事项458项、其他管理服务事项790项，公开行政许可办理结果4899件、行政处罚办理结果476件、行政监督检查结果1868件、其他管理服务办理结果26655件、“双随机、一公开”监督检查结果532件。积极推进“互联网+监管”，加强了重点监管领域数据汇集，形成及时认领监管事项，及时编制检查实施清单，及时录入日常检查行为，切实提高监管执法规范性和透明度。

2.围绕优化营商环境和民生改善，深化重点领域信息公开

一是深入推进基层政务公开标准化规范化工作。落实《国务院办公厅2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和《内蒙古自治区政务公开领导小组2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见的通知》要求，修改完善了全市46个部门的政务公开标准事项目录，按照名称、内容、主体、时限、渠道、依据、公开对象、公开方式进行了逐一明确。分类制定了全市重大建设项目领域、公共资源交易、安全生产、社会救助、环境保护、养老服务、食品药品监管、稳岗就业、义务教育、医疗卫生等重点领域公开事项标准目录26个，并在规定的栏目进行了集中公开。

二是加强重点领域信息公开，助力服务经济社会发展大局。按照26个重点领域政务公开标准目录，组织全市重点领域相关部门进行公开信息审查工作，重新调整了政府网站重点领域栏目设置，细化公开内容归类，建立了《扎兰屯市基层政务公开标准化规范化重点领域标准目录与实际公开情况台账》，全面掌握我市重点领域公开落实情况，本年度公开政策文件476件、办事指南330个、措施及实施情况1826条，对未完成公开任务的单位定期督促，确保我市重点领域信息公开到位。

三是围绕常态化疫情防控，深化政府信息公开。新冠肺炎疫情发生以来，我市落实落细疫情防控各项工作，结合工作需要，坚持依法、及时、准确、公开、透明疫情信息发布工作。本年度公开疫情防控信息192条，公开突发公共事件应急预案15条，主动回应热点與情51条，便于公众及时了解最新疫情动态和应对处置方法，不断提升公众的防治意识和应对能力。

3.围绕发布、解读、回应全链条公开，做好政民互动

一是扩大解读形式，提升回应效果。市政府及政府办公室发布文件27件，通过文字解读、图文解读、视频解读等方式解读发布了6条政策解读新闻，做到制定、解释双联动。全市各部门主要负责认真履行“第一解读人”职责，通过各种形式解读52条。本年度，我市政策解读共计205条，其中文字解读69条、图文解读68条、音频解读48条、动漫解读9条、视频解读3条、场景解读1条、新闻发布会5期，联合融媒体中心录制了《惠民之声》政策访谈2期，邀请市人力资源和社会保障局、政务服务局，针对群众反应的热点、难点问题，对各自领域相关政策进行了解读，提高了人民群众获得感。

二是完善基层行政决策公众参与机制。制定《扎兰屯市公众参与制度》《扎兰屯市社会公众代表列席市政府有关会议制度》，明确公众参与决策的方式和次数，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。本年度，市长信箱答复28件、部门信箱答复8件、政务微博答复37件、民意征集10件、问答知识库13条。通过公众参与，进一步提高了政务公开工作水平，推进了行政决策科学化、民主化、规范化。加大政府重大会议公开力度，本年度公开政府常务会议13次，全体会议5次，专题会议5次，常务会议视频解读13期、图文解读1期，及时准确公开会议决策事项，第一时间解读会议精神，释放权威政策信号。

三是加强与政务服务的融合发展。积极融入自治区一体化在线政务服务平台建设，公开政务服务事项5065项，不断完善“蒙速办”内蒙古政务服务网一体化平台建设，做好减环节、减时限、减流程，优化服务事项，推动2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。政务服务大厅（各分厅）全面落实一次性告知制度，制定了一次性告知清单822件。同时，在政务服务大厅、档案馆、图书馆、便民服务中心等场所设立标准化的政务公开专区22个，提供自治区、呼伦贝尔市及扎兰屯市政府公报、政府信息查询、办事咨询答复等服务，为办事群众提供优质的政务服务体验。

4.提升数字化、集约化水平，加强平台建设

一是加强政府系统蒙古文政务网站群管理。规范完善蒙文网站管理制度,制定实施网站应急措施预案、错敏信息分析备案方案、网站运维人员权限登记表、网站舆情分析备案等工作管理制度。网站IPV6备案与改造工作现申请材料准备齐全，待汉文网站变更开办主体后及时到相关部门备案。本年度公开信息741条、点击量10935次、公开2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网29条、政策解读40条、政府公报30条。扎兰屯市人民政府蒙古文发布公众号关注人数增长到110人，网站点击率为持续增长状态。

二是抓实管好新媒体工作。制定了《政务新媒体开办整合与变更关停制度》，针对重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题进行了有续清理整合，使政务新媒体环境得到了优化，意识形态得到了增强。全市政务新媒体账号经注销、整合后剩余32个，全部在“全国政务新媒体信息报送系统”中完成备案。制定了《政务新媒体平台运营管理制度》，采取“周监测”“月汇报”“不定期抽查”“季通报”等方式，规范政务新媒体的高效运行机制。目前，政务新媒体账号全部提供了有效互动功能，使政务新媒体建设工作稳步提升。

三是依法做好政府信息2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网工作。按照自治区统一要求，我市已将线上2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网接入自治区2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网系统，本年度依法受理政府信息公开申请6件，上年结转1件，及时与申请人、涉及部门单位和乡镇街道对接联系，依法依规做好受理登记、转交、回执、沟通、答复各个环节。对涉及邮寄方式的政府信息公开申请，会通过电话方式，反复核实，并做好电话记录，确保办理结果准确无误。及时指导帮助全市各部门单位依法受理和办理政府信息公开申请，规范做好答复建档工作。全市政府信息2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网工作保持零复议、零诉讼，无收取信息处理费情况。

5.切实加强组织领导和监督保障

一是加强组织领导、认真履职尽责。认真履行扎兰屯市政务公开工作领导小组办公室工作职责，制定并印发了《扎兰屯市2021年政务公开工作要点》，召开政务公开业务培训会2次，重点领域部门培训会1次。按照政府绩效考核制定分值标准，对全市各单位开展政务公开半年督导检查1次，线上政务公开指导54次，针对部分部门存在的工作问题，下发工作提醒函49次，由分管副市长签发的工作任务派发单1件。拟定了全市市直部门、乡镇街道政务公开年度考核指标，并将政务公开考核工作纳入全市绩效考核体系，占比4%。

二是建立工作制度，细化工作流程。按照内蒙古自治区8项地方试用标准，结合我市实际，制定了《扎兰屯市政府信息主动公开制度》《扎兰屯市政务公开标准目录动态管理制度》《扎兰屯市政府信息公开指南管理制度》《扎兰屯市政府信息公开专栏管理制度》《扎兰屯市政府信息2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网制度》《扎兰屯市政策解读制度》《扎兰屯市政务公开绩效考核制度》《扎兰屯市政府信息公开工作年度报告编制制度》8项制度及流程图，引导加强全市各部门政府信息公开制度建设，健全工作考核考评机制，以制度规范政务公开工作全过程。

三是强化主动公开，加强监督指导。为进一步加强和规范全市政务公开工作，市政务公开领导小组办公室建立长效监督机制，每月对政府网站政务公开各板块公开情况进行检查，对在政务公开相关工作中进展缓慢的，下发工作任务提醒函和派发单，限期整改。定期开展半年督查和年终考核，考评结果作为考核领导班子实绩的重要指标，在全市范围予以通报。督促各单位做到“应公开，尽公开”，充分保障公民知情权。本年度社会评议情况良好，全市未发生责任追究情况。

（二）收取信息处理费情况

2021年度，扎兰屯市未产生信息处理费。

  扎兰屯市政务公开工作领导小组

2022年2月16日