2024年,在市委、市政府的正确领导和上级统计部门的精心指导下,扎兰屯市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平法治思想,深化依法治统改革,重实干、强基层、抓落实,坚持完善统计制度建设,增强统计执法力量,提升统计执法能力,统计法治工作取得了一些成效,为扎兰屯市经济高质量发展发挥统计力量。按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《呼伦贝尔市贯彻〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉实施方案》《内蒙古自治区2024年法治政府建设工作计划》要求,现将扎兰屯市统计局2024年法治政府建设工作总结如下。
一、法治政府建设第一责任人履职情况
市统计局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责,主动谋划全市统计系统法治工作,将法治建设摆在全局工作的突出位置,列入重要议事日程,坚持与统计业务工作同部署、齐推进、抓落实,召开党组会研究统计法治建设工作,统筹谋划部署依法统计依法治统年度及阶段性工作和重点任务,确保各项法治工作落细落实。
二、强化统计领域法治建设情况
(一)健全政府机构职能体系
一是扎兰屯市统计局定期梳理权责清单并做好动态调整,确保同一权力事项名称、主体、责任事项等规范统一。二是切实提升政务服务水平,目前我局全部行政权力事项和公共服务事项均已入驻政务服务大厅实现“一网通办”。三是做好统计领域诚信建设,全部调查单位签订诚信统计承诺书,成功选荐中央储备粮呼伦贝尔直属库有限公司为内蒙古自治区统计诚信企业,做好调查对象诚信普法宣传工作。四是主动作为优化营商环境,整合不同专业入企核查时间与频次,减少必要工作对企业的重复打扰。
(二)健全依法行政制度体系
一是加强统计数据产出事中事后监管,制定跨部门“双随机、一公开”执法检查计划和统计执法检查工作计划并按计划分批次实施,今年共完成统计执法检查9家单位,其中跨部门执法检查8家。二是提升统计服务效能,制定分类培育“四上”企业升规纳统流程图和项目入库流程图等向社会公开。
(三)健全完善行政决策制度体系
一是2024年9月13日《中华人民共和国统计法》第二次修正,我局在发达广场开展线下宣传讲解活动,推动社会公众对统计法的认识。二是依法制定行政规范性文件,今年我单位暂未制定规范性文件,后续如制定相关文件将严格落实规范性文件合法性审查流程。
(四)健全行政决策制度体系
一是依法决策意识稳步提升,统计法治建设与执法检查、统计监督等法治领域重要内容均经党组会审议后作出决策。二是进一步完善重大行政执法决定法制审核制度,今年执法检查9家企业,未做出重大行政执法决定。
(五)健全行政执法工作体系
一是加强统计执法队伍建设,今年我局加大公务员参加统计执法资格考试力度,选派3名公务员赴呼和浩特参加全国统计执法证考试,3名参考人员全部取得统计执法证。二是提升执法检查人员业务能力与综合素质,积极参加内蒙古自治区、呼伦贝尔市统计局举办的线下培训和执法实训,制定执法人员培训工作计划,结合统计法治建设实际,对执法人员开展普法工作,加强理论素养。三是创新行政执法方式,受执法证不足的条件限制,经呼伦贝尔市统计局批准,2024年统计执法检查工作联合国家统计局扎兰屯调查队共同开展,有效解决了执法证不足无法独立开展统计执法的难题。
(六)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
加强行政复议、行政应诉的能力,统计法治工作人员、执法人员参加上级统计部门和上级司法部门组织的各类线上视频培训,认真学习有关法律法规,进一步规范行政执法流程,确保案件程序合法、事实清楚、证据充分。
(七)健全行政权力制约和监督体系
一是加快形成监督合力,积极发挥统计监督作用,制定年度统计监督工作计划,上报统计监督发现问题。二是建立统计局行政执法尽职免责和容错纠错制度,充分调动和保护全体执法人员在行政执法中的积极性、主动性、创造性。三是主动落实政务公开,在扎兰屯市人民政府网站、微信公众平台和“三务公开”平台对统计工作要点、党务工作要点和财务预决算信息,保障人民群众合理信息需求。
(八)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制
一是主要领导干部切实履行统计法治建设的第一责任人职责,主动参加各类法治培训,落实领导干部述法工作要求,积极推动统计局党组学法用法,认真组织学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》、新修订《中华人民共和国统计法》等法律法规以及中央2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件。二是加强法治宣传,结合规上企业培训开展以案释法宣传讲解;面向乡镇、街道领导干部开展统计重要文件精神解读;将新修订统计法宣传与统计开放日活动相结合,现场讲解统计法修订的意义,修订的主要内容等,持续加大统计法治建设的宣传力度。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治意识还需进一步提高,对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神领悟不够,缺乏对中央有关统计工作精神和重要文件深层次的研究把握,需持续提高依法统计、依法治统的意识和能力。二是统计执法队伍建设仍需加强,需要进一步培养年轻统计执法力量,持续为统计执法队伍注入新鲜血液。三是统计法治宣传还需加大力度,线上宣传内容少、不够新颖,宣传缺少针对性。
四、2025年统计领域法治政府建设工作安排
(一)持续推动领导干部学法用法。持续深入贯彻落实习近平总书记对统计工作重要讲话重要指示精神、2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网防治统计造假重要讲话指示批示精神,组织对《意见》《办法》《规定》《监督意见》再学习再领会,深入学习新修订统计法及统计局领导干部学法用法清单内容,抓住领导干部这个“关键少数”,不断提升领导干部的统计法治思维。
(二)强化统计法治宣传力度。坚持“线上+线下”同步推进,通过微信公众平台发送“以案释法”漫画、法律法规解读,通过各类培训会上普法,提高全社会对统计法律法规的认知度。继续推动统计法进党校,提升全市领导干部对依法治统、依法统计的深刻认识,夯实防治统计造假的防线。结合“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要节点,开展统计法治宣传活动,广泛普及依法统计基本理念和统计法基础知识。
(三)推动统计执法队伍建设。督促年轻统计干部学习统计法律法规,积极报名参加2025年国家统计执法资格考试,为统计执法队伍注入新鲜力量。
(四)推进数据核查与执法检查有效衔接。加强日常统计数据审核,定期听取各专业实地核查的工作安排,整合数据核查力量,针对日常统计工作中发现的数据波动异常、奇异值较多等问题,深入企业实地核查,核查发现的数据差错较大问题,按照内部移送制度进行移送,经党组会讨论决定是否立案,做好数据核查与执法检查的有效衔接,守牢数据质量生命线。