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为贯彻落实党中央2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网“严防死守18亿亩耕地红线，采取  ‘长牙齿’的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”的决策部署， 充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，  根据自治区农牧厅、财政厅《2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网做好2024年耕地地力保护补  贴有关工作的通知》(内农牧种植发〔2024〕96号)、呼伦贝尔   市农牧局、财政局《2024年呼伦贝尔市耕地地力保护补贴工作   实施方案》(呼农牧办发〔2024〕252号),结合我市耕地地力保   护实际，制定本方案。

一 、总体思路

深入贯彻落实习近平总书记2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网“三农”工作重要论述，坚 持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，强化政策 扶持和科技支撑，引导农民采取耕地地力保护措施，切实加强农 业生态资源保护，不断改善提升耕地地力，提高单产，促进我市 现代农业绿色高质量发展。

二、实施要求

耕地地力保护补贴是现阶段党中央强农惠农政策的重要内 容，补贴资金直接发放给广大农民，涉及农民群众切身利益，事 关农村社会和谐稳定，政策性强、涉及面广、社会关注度高。要 充分认识补贴政策的重要性，按照“总体稳定、审慎探索、精准 有效”的原则，保持现有耕地地力保护补贴政策框架不改变，稳妥有序探索推进耕地地力保护补贴与耕地地力保护行为挂钩的 有效机制，逐步完善补贴政策，提高补贴效能，夯实粮食生产基 础，保障农民合法权益，促进农业高质量发展。

三、补贴政策主要内容

(一)补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地 承包权的种地农民(农场职工)。国家公职人员(含退休人员) 不得申报领取耕地地力保护补贴。

(二)补贴方式和标准。补贴资金全部通过“一卡通”发放。 根据扎兰屯市实际，确定2024年耕地地力保护补贴以既往补贴 面积(即2002年税费改革时确定的耕地计税面积)为依据。补 贴标准根据补贴资金问题和补贴面积综合计算确定为77.8205 元/亩，如上级下达资金不足，可以使用以前年度结余资金。

(三)不予补贴的情况。对已种植林木和已作为畜牧养殖场 使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、附属和配套设施用地、 非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地、占补平衡中“补” 的面积和质量达不到耕种条件的耕地(即不符合原自治区农牧业  厅、国土资源厅《补贴耕地质量评定技术规范》的耕地)和已经  列入自治区退耕范围的不予补贴；对已抛荒一年以上的，取消今  年补贴资金；对使用地膜，但未采取地膜离田措施或者离田比例  未到达自治区要求的，缓发或暂停发放补贴资金。

四、相关工作要求

(一)加强组织领导。 耕地地力保护补贴由市政府负总责， 各乡镇、涉农街道办事处、农牧场负责辖区耕地地力保护补贴数据审核汇总工作，对辖区内使用地膜、地膜离田是否达到自治区 标准进行核查，组织和指导各行政村(居委会、农牧场管理区) 对补贴对象、补贴地块进行审查，做好矛盾化解和信访维稳预案， 坚决避免引发矛盾和上访；市农牧和科技局要加强对耕地地力提  升措施的技术指导，负责全市补贴资金的汇总，商财政部门做好  补贴范围内未实施地膜离田或未达到离田标准的核实工作；财政  局负责补贴资金拨付和管理，保障各项工作有序推进。

(二)细化工作流程。 各乡镇、涉农街道办事处、农牧场、 各行政村(居)和相关部门要严格履行程序，在8月10日前完 成补贴面积统计和清册上报工作，严格实行“首报负责制度”和 “公开公示制度”,并对上报信息的真实性、合法性负责。

1、村级统计公示

(1)统计造册

各行政村(居委会、农牧场管理区)根据本辖区既往补贴面  积和实际情况统计补贴人员和补贴面积，按照“首报负责制度” 进行审核并登记造册，重点审核补贴人员是否符合补贴对象要求， 有无国家公职人员(含退休人员)申报补贴的情形、申报耕地是  否存在不予补贴情形。

(2)公开公示

利用村(居)务公开栏、微信群和阳光三务平台，对补贴信息 进行公开公示。公示内容要包括补贴对象姓名、补贴面积、补贴标 准、补贴金额、举报电话等式内容。公示时间原则上不低于7天。

(3)上报乡镇

公示期满无异议后，将补贴清册报所在乡镇、涉农街道办事 处、农牧场审核。

2、乡级审核上报

(1)审核抽查

乡镇、涉农街道办事处、农牧场对各行政村(居委会、农牧 场管理区)报送的补贴清册、公示材料进行审查，并逐村(居委 会、农牧场管理区)开展抽查核实，确保补贴对象、补贴地块符 合方案要求。

(2)汇总上报

乡镇、涉农街道办事处、农牧场汇总辖区各行政村(居委会、 农牧场管理区)补贴清册，以正式文件(附补贴清册及汇总表、 公示照片等相关材料)向市农牧和科技局、市财政局报送。

3、市级汇总公示

市农牧和科技局依据各乡镇、涉农街道办事处、农牧场审核 报送的补贴清册进行汇总，并进行公示，公示期限不少于7天。

4、申请兑付资金

按照《内蒙古自治区财政厅农牧厅2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网创新惠农惠牧财政 补贴资金发放直达机制的通知》(内财农〔2024〕26号)文件要 求，2024年耕地地力保护补贴被纳入首批发放直达机制范围，  采取提级发放，由呼伦贝尔市财政局直接兑付到补贴对象账户。 各乡镇、涉农街道办事处、农牧场要在第一时间完成“一卡通” 录入；市农牧和科技局和财政局根据市级公示后的补贴清册，及  时向呼伦贝尔市提出支付申请。