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2024年，扎兰屯市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，加强党对法治建设的领导。一是打牢思想根基。坚持将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校主体班次培训的重要内容，开展市委理论学习中心组集体学法10次，纳入党校培训课程10次。将定期学法纳入“第一议题”制度，市委常委会、市政府常务会组织专题学法10次。二是强化履职担当。坚持将法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，市委、市政府先后召开专题会议研究部署法治建设重点任务，审议通过并印发了年度工作要点等文件，全面落实法治政府建设主体责任。三是深化考核督察。将法治政府建设情况纳入年度绩效考核指标体系，组织开展法治政府建设督察与诚信建设工程中期评估，通过实地督察和查阅资料等方式，对43家重点单位进行全面督察和跟踪指导，确保反馈问题整改落实到位。

（二）深化改革赋能，全面优化营商环境。一是优化政府机构设置。深入贯彻落实《内蒙古自治区机构改革实施意见》，统筹优化基层治理、社会民生等重点领域机构设置和职能配置，坚持大抓基层，调整完善乡镇（街道）机构设置。二是提升政务服务效能。坚持为企业群众提供审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务服务，实现1443个服务事项入驻大厅延时预约办理，全年共受理延时服务1103件，提供上门服务380次、帮办代办服务105次，群众满意率达到100%。三是统筹推进诚信建设工程。制定印发《扎兰屯市诚信建设工程实施方案》，全面提升政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信水平，6家企业荣获自治区级诚信企业称号，全年化解政府隐性债务7.24亿元，清理拖欠民营中小企业账款6454万元。全面落实“双书同达”机制，完成市场主体信用修复18658户，提供年报帮代办服务1086户。创新推出“雅鲁雷霆·2024”执行行动，执行涉企案件87件，到位金额1.16亿元，执行涉金融案件181件，到位金额8071万元。

（三）推进良法善治，健全依法行政制度体系。一是协同推进立法工作。配合自治区、呼伦贝尔市做好立法工作，反馈立法意见12次。我市内蒙古青业律师事务所被确定为呼伦贝尔市基层立法联系点。二是加强行政规范性文件管理。深入开展招商引资优惠政策、铸牢中华民族共同体意识、罚款、煤炭等领域行政规范性文件专项清理，确定现行有效行政规范性文件2件。三是深化依法决策。严格规范重大行政决策行为，切实抓好重大行政决策目录的编制和动态管理，制定并公开2024年度重大行政决策事项目录，主动接受社会监督。充分发挥党政机关法律顾问、公职律师作用，实现44家党政机关、173个村居法律顾问有效覆盖。

（四）坚持依法行政，推动政府履职规范有序。一是加强执法规范化建设。建立《扎兰屯市行政执法事项清单》，明确部门事项5977项、乡镇（涉农街道）事项1584项。全面推行“三张清单”，我市下达行政处罚1731件，其中免予处罚296件，从轻处罚186件，减轻处罚165件。深化重点领域执法，开展劳动保障、交通运输等重点领域执法检查5349家次，办理行政处罚案件335件，下达各类执法文书3294份。二是强化行政执法监督。制定印发行政执法监督工作计划，常态化开展“复议+监督”、“伴随式”监督，集中评查行政执法案卷410本，下达监督通知书26份，提出整改意见198条，全程跟踪督办，确保反馈问题高效整改、落实到位。建立市、乡镇（街道）两级行政执法监督体系，引入司法所全覆盖参与基层法治建设,为基层司法所普遍办理行政执法监督证，逐步构建乡镇综合行政执法监督工作体系。三是全面推进政务公开。加强政府网站与政务新媒体建设管理，建设完善政务公开专区，本年度，我市通过政府门户网站公开各领域政府信息4997条，公开重大政策及解读、重要活动300余条。全面开展政务新媒体清理整合，常态化监管政务新媒体运营情况，实现动态监测、实时更新。

（五）赋能基层治理，提升社会治理现代化水平。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。贯彻落实《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》，深化“四所一庭”协作联动工作机制，持续加强“一站式”调处平台、“公调对接室”等基础建设。2024年，我市各级矛盾纠纷调处中心（站）、调委会共调处纠纷712件，司法确认146件，涉案金额4668万元，调解率100%，调解成功率98%。深入推行信访代办制。建立信访代办员队伍，印发《扎兰屯市进一步全面推行信访代办制实施方案》，累计帮办代办事项308件，化解288件，化解率达93.51%。二是推动行政争议实质性化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，开展行政复议宣传推广活动49次，全年共接收行政复议申请100件，同比增长81.82%，推行行政机关负责人出庭应诉提醒机制，制发出庭提示函43份，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是深化普法依法治理。结合“扎兰政法在身边”主题活动，推动“谁执法谁普法”普法责任制有效落实，组织开展普法宣传活动320余场次，打造集成一体化的“小蓝”普法IP和亲民便民的“繁荣小喇叭”视频号，推出《小蓝的普法课堂》《阿茹娜姐姐小课堂》等短视频普法栏目30期。建立健全三级全覆盖的公共法律服务体系，打造“30分钟公共法律服务圈”，全年受理法律援助案件176件，解答法律咨询400余人次。深入开展“乡村振兴 法治同行”等活动，举办乡村振兴法治讲堂10场，解答咨询300余人次。深化公证体制改革，推进“减证便民”行动，为老弱病残群体提供上门服务126次，落实减免公证费政策5件，减免费用1400元。扩大“最多跑一次”公证事项范围，累计办理公证事项500余件。

二、存在的问题及下一步工作计划

经过全市上下共同努力，我市法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些短板和不足。主要表现在：基层法治基础不牢、行政执法程序不够严格规范、法治专业队伍力量薄弱等。下一步，我市将认真贯彻落实自治区、呼伦贝尔市和市委2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网法治政府建设的部署要求，以更大决心、更强力度、更实举措推动法治政府建设各项任务落实落细。

一是深学笃用习近平法治思想。引导“关键少数”带头尊法学法守法用法，落实领导干部应知应会法律法规清单制度，深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部学法用法工作规范化、长效化。

二是持续优化法治化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续巩固和拓展诚信建设工作成果，充分激发市场活力。加强事中事后监管，推行“互联网＋监管”模式，提高监管的精准性和有效性。

三是加强行政执法规范化建设。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，深化行政执法案卷评查，加强对食品药品、生态环境等重点领域的执法监督力度。深入推行行政执法“三项制度”，加强行政执法人员资格管理，组织各执法部门开展本领域执法培训及基层执法业务指导。

四是提升行政决策法治化水平。严格落实公众参与、专家论证等重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问在重大决策咨询论证中的作用，保障科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率。

五是健全矛盾纠纷化解机制。深入推进多层次、多领域依法治理，提升社会治理法治化水平，常态化抓好矛盾纠纷排查，健全突发事件应对体系，用好信访代办制等经验做法，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。