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根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《中共扎兰屯市委员会、扎兰屯市人民政府2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网印发扎兰屯市贯彻＜法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案的通知》要求，市林草局高度重视、周密部署，扎实推进林草领域法治政府建设各项任务落实。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，筑牢法治建设根基

市林草局全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以铸牢中华民族共同体意识为主线，将法治政府建设纳入林草工作全局统筹谋划、一体推进，切实把党的领导贯穿法治建设各方面和全过程，扎实推动法治政府建设五年规划目标任务落地见效，为林草资源保护、生态系统优化筑牢坚实法治保障。

二、健全机构职能体系，提升治理服务效能

（一）强化组织领导

局党组书记，局长坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年内主持召开党组会议，专题研究部署法治政府建设、林业草原法律法规宣传贯彻、重大执法决定法制审核、“放管服”改革深化等重点工作。健全完善了以主要负责人为组长、班子成员分工负责、各股室负责人具体落实的法治建设工作领导小组，明确了年度法治建设目标任务和责任分工，形成了“一把手”负总责、分管领导直接抓、责任股室具体抓、全局上下协同推进的工作格局，确保法治建设各项要求在林草系统落地生根。

（二）优化机构职能配置

根据《呼伦贝尔市委员会机构编制委员会2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网进一步完善第一产业统计工作体制机制的通知》（呼机编发〔2025〕158号）、《2024欧洲杯下注平台_澳门现金网-官网调整市林草局内设机构职责的批复》（呼机编办法〔2025〕175号）要求，为全面落实林业第一产业统计职责，扎兰屯市林草局结合工作实际，系统完成内设机构职责梳理、岗位调整及人员力量优化配置等工作，进一步厘清职责边界、理顺工作流程，确保林业第一产业统计职责接得住、落得实、见成效。

（三）提升政务服务水平

严格执行行政审批告知承诺制，进一步精简申报材料、降低准入审核门槛，推动林草领域政务服务事项“应进必进、进则能办、办则高效”。持续深化“一件事一次办”改革，积极推进跨区域、跨部门协同审批服务，优化政务服务流程、压缩办理时限，实现林草政务服务标准化、规范化、便利化，切实提升企业和群众办事获得感。

（四）强化政府诚信建设

对照市级诚信建设要求，完善《扎兰屯市林业和草原局公共信用信息核查及应用工作方案》《林草局“信易+”守信激励方案》等制度，将社会信用体系建设纳入法治化轨道。以“信用宣传月”“林草普法宣传月”为抓手，采取“线上+线下”模式，组织干部职工学习《内蒙古自治区社会信用条例》，聚焦林草企业、种植户开展精准宣讲，积极推进“信易贷”助企行动，完成注册420个，有效提升行业主体信用意识，营造“知信、守信、用信”的良好氛围。

（五）优化法治化营商环境

深入落实《优化营商环境条例》，严格执行公平竞争审查机制，杜绝各类妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。健全“双随机、一公开”监管模式，充分运用“互联网+监管”智慧手段强化林草领域行政服务与事中事后监管。为扎实推进法治林草建设，全面提升行政执法规范化水平，积极推行“扫码入企”执法模式，以数字化手段精准规范执法行为，切实筑牢生态保护法治防线，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

三、完善决策制度体系，提升决策法治水平

按照上级要求，健全政府法律顾问制度，创新运行机制、畅通沟通渠道，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的论证、审核作用，有效提升决策合法性、降低程序错误率，为林草工作科学决策提供坚实法律支撑。

四、健全执法工作体系，强化执法监管力度

（一）规范执法体制建设

根据《扎兰屯市机构改革实施方案》，在市农牧业综合行政执法大队设立林草执法中队，实行委托执法、统一履职，负责全市草、湿领域行政处罚及相关行政检查、行政强制工作。2025年联合市司法局开展林草领域行政执法培训，有效提升执法人员法律素养和办案能力。

（二）加大重点领域执法

2025年林草局开展毁林毁草毁湿集中整治工零作，依法严肃查处各类违法件，林草执法中队2025年共办理205起案件，草地160起，湿地21起，林地草地4起，草地湿地2起。其中不予立案17起，不予行政处罚32起，结案148起，未结案17起。共缴罚款金额288.023927万元。有力打击毁林毁草违法行为，形成强力震慑，为林草资源保护奠定坚实基础。

五、健全纠纷化解体系，维护社会和谐稳定

（一）强化行政调解工作

落实各级矛盾纠纷化解要求，制定完善《信访矛盾化解方案》，成立矛盾稳控化解工作小组，畅通群众诉求表达渠道，引导群众依法维权，妥善处置林草系统各类矛盾问题。

（二）规范复议应诉工作

依据市司法局工作要求，建立健全行政复议、行政诉讼应诉工作制度，高效办理林草领域复议应诉事项。2025年行政诉讼应诉率达到100%，依法维护行政秩序和群众合法权益。

六、加强依法行政能力建设，夯实法治工作基础

全面落实领导干部学法用法制度，组织党组班子成员、各股室及下属单位党员干部开展应知应会党内法规和法律法规集中培训3次，针对一线执法人员开展林草业务培训2次；组织执法人员参加呼伦贝尔市级林草执法培训1次、市级司法行政培训2次。通过多层级培训与自主学习，显著提升领导干部和执法人员学法、懂法、用法能力及业务水平。

七、存在的问题

普法宣传形式单一。法治宣传多采用传统方式，缺乏多样化、创新性手段，针对性和实效性不足，未能充分覆盖不同群体需求。

八、2026年工作安排

（一）深化法治宣传教育。丰富宣传形式，结合"送法进企业、进农村、进社区"等活动，运用线上平台、案例宣讲、法治培训等多种方式开展普法，重点宣传《宪法》《森林法》《草原法》等法律法规。聚焦党政领导干部、执法人员、林草经营主体等重点群体，开展精准化普法宣传，增强全社会林草法治意识。

（二）强化政府信息公开。严格落实政府信息公开制度，梳理公开清单，拓宽公开范围，重点公开行政执法、政务服务、政策文件等群众关切内容。定期开展自查整改，确保公开信息及时、准确、全面，切实保障群众知情权、参与权。

（三）提升法治工作质效。持续优化执法流程，规范执法行为，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。深化法律顾问制度应用，完善重大决策合法性审查机制，提升决策科学化、法治化水平。加强执法队伍专业化建设，常态化开展业务培训，进一步提升执法人员履职能力。

扎兰屯市林业和草原局

2026年1月21日