2018年，按照市委、市政府的整体部署，以创新、进步、发展为主题，全面推进脱贫攻坚和项目建设管理工作，深入落实河长制，加大河道管理和执法力度，完成污染防治，防汛抗旱、水资源管理、水土保持等各项工作。现将2018年领导班子工作总结如下：
一、全面加强班子建设，认真贯彻执行上级部署，服务全市发展大局
牢固树立高度的政治责任感，围绕中心服务大局的责任意识，在工作中坚定不移的贯彻和落实党的路线方针政策，在思想和行动上时刻与市委保持高度一致，认真学习领会扎兰屯市委八届五次、六次全会精神，专题研究，全面安排部署脱贫攻坚和污染防治等各项工作，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。
全面加强班子建设，一是强化理论素质教育提高思想政治觉悟。紧紧围绕新时期对领导干部的要求，加强思想政治学习，参加业务培训，努力提高领导班子整体的政治水平、执政能力和把握大局能力。二是严格执行民主集中制原则，切实加强团结协作。工作中严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及“三重一大”事项都由党组成员集体研究决定，充分听取党组成员意见，注重发挥每位党组成员的积极性和主观能动性。三是团结协作，凝聚发展合力。班子成员之间密切配合，形成了合力议大事、抓推进、抓落实的工作机制和干事创业的良好氛围。
二、提前谋划，多措并举，扎实推进，2018年各项任务指标全部完成
按照呼伦贝尔市水利局及市委市政府下达的各项任务指标，及早安排部署，分解任务，落实到具体责任人，明确时间节点，扎实推进，各项任务指标全部完成。新增节水灌溉面积5万亩，完成5万亩；新增水土流失综合治理面积20万亩，完成20万亩；国家水土保持工程项目资金和任务完成率80%，已完成率80%。河流治理项目完成下达资金的80%，已完成80%；用水总量考核目标用水总量小于2.26亿立方米，完成1.5亿立方米；万元工业增加值用水量考核目标达到15立方米以下或较2015年下降16%，已完成；万元工业GDP用水量考核目标达到50立方米以下或较2015年下降9%，已完成；国家重要水功能区达标率50%，已完成，达标率100%；农田灌溉水有效利用系数考核目标0.582，经测算达到0.582。认真贯彻落实扎兰屯市委八届五次、六次全会精神，专题研究，全面安排部署，脱贫攻坚和污染防治等各项工作圆满完成。
三、严格执行基本建设程序，加强安全生产和质量管理，各项工程按期保质完成
2018年所有工程项目严格执行基本建设程序，严把质量关，9个新建项目顺利实施，总投资19952.03万元，计划完成投资14173万元，已完成投资11613万元。一是音河治理工程。批复概算总投资为6911.58万元，工程新建干流堤防护坡护脚工程2处、长14.659公里，新建干流护岸41处、总长15.94公里，已完成投资3500万元；二是中和川治理项目。批复概算总投资为2663.59万元。新建堤防2.808公里，新建护岸18.785公里，已完成投资1700万元，计划年底完成投资2200万元；三是2017年新增千亿斤粮食产能规划田间工程。项目总投资2500万元，发展节水灌溉面积1.67万亩。已完成投资2000万元，计划年底完成全部建设任务；四是2018年小型农田水利高效节水灌溉工程。项目总投资为2501.69万元，计划发展节水灌溉面积2万亩。计划年底完成投资1700万元，已完成投资1700万元；五是国家农业综合开发东北黑土区侵蚀沟综合治理项目。总投资为2200万元，治理侵蚀沟73条，已完成投资800万元，计划年底完成1760万元；六是红光渠首水闸除险加固工程。工程总投资811.17万元。建设内容：建筑物冲砂闸、进水闸和溢流堰。计划年底完成649万元，已完成投资649万元。；七是农村饮水安全巩固提升工程。工程总投资664万元，新建集中供水点3处，管网延伸工程1处，已完成投资664万元；八是2018年增产千亿斤粮食项目。计划发展旱改水面积1万亩，总投资为1500万元。已完成投资300万元，计划年底完成投资500万元；九是防汛水毁工程修复项目。扎兰屯市2018年计划修复水毁工程15处，工程投资200万元，已完成投资200万元。
谋划前期项目4个，扬旗山供水管线工程、务大哈气河河道治理工程、济沁河中型灌区节水改造项目、苇莲河中型灌区节水改造项目，已完成前期设计工作。
四、全力打好脱贫攻坚和污染防治攻坚战
（一）脱贫攻坚工作
紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标，摸实致贫原因，抓准帮扶措施，促进精准扶贫工作有效推进。一是落实大病医疗补充保险、健康免费体检等政策并全额返还了合作医疗个人缴费部分，配合卫计部门为16户慢性病贫困户办理了慢性病签约服务；二是帮助83名在校学生落实“一杯奶”“雨露计划”“泛海助学”“新生入学补助”等政策，共计：14.973万元。组织帮扶单位干部职工开展“圆梦助学”活动，为5户家庭贫困的学生共捐款0.32万元；三是为新增贫困户落实“菜单式”扶贫项目，将“三到村三到户”项目投资收益1.044万元，为贫困户每人分红360元；四是为4户危房贫困户实施危房改造，实现住房安全；五是落实低利息贷款政策。为14户落实贷款43.5万元；六是包户干部个人援资援物、节日期间走访慰问投入资金6.94万元。我局举全局之力，平均月入户8次左右，通过耐心讲解政策和全力帮扶，大大提升了贫困户对政策的知晓率和满意度。
（二）污染防治攻坚战工作
为认真贯彻落实扎兰屯市委、市政府坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，成立了《扎兰屯市水务局污染防治攻坚战领导小组》，将各项指标和任务分解细化到各部门和具体责任人，明确进度安排和时间节点，确保各项工作任务有序开展，按时完成。
1、加大水利执法和河道清理工作力度。一是加大河道清理力度。我局自2018年5月份以来，围绕“清四乱”即清理河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等行为，全力开展河湖整治专项行动；二是加大案件查办力度。对于集中整治过程中拒不配合的违法行为依法立案，全年共出动230多车次、执法人员500多人次。立案行政处罚案件31起，调解纠纷2起。其中旅游点案件3起，鱼塘及蓄水池案件8起，违法采砂案件8起，水土保持案件7起，其他类5起。经集中整治及执法打击，多年来遗留的“顽疾”得到了治理。
2、加强水资源保护与管理工作。一是落实最严格水资源管理制度考核工作，加强对用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”的管理。二是加强对取水户用水情况管理，维修和新安装在线监测计量设备15套。严格执行建设项目水资源论证管理制度，建立了完善的取水许可管理台账，取水许可台账录入率100%。开展地下水保护行动计划，严格查处地下水违规采用等违法行为。三是对市区6个，乡镇17个自动监测井安装监测设备23套，完成投资76万元。完成了扎兰屯市地下水位与水量双控制方案的编制工作并由扎兰屯市政府发布实施。四是完成供水人口在1000人以上的哈多河镇、柴河镇、中和镇、高台子办事处、蘑菇气镇5个水源地保护项目划分方案编制工作。
3、水土保持工作。加强土保持监督执法工作，对开发建设项目按照水土保持方案“三同时”制度进行监督管理；加大水土保持补偿费的征收力度，计划征收水土保持补偿费120万元，目前已征收水土保持补偿费158.27万元；做好水土保持监测工作。
4、全面深入开展河长制工作。一是明确河长职责，完善河长公示。我市列入“河长制”管理的河流118条、“湖长制”管理1个，确立市级河长15人，乡镇级河长104人，明确了各级河长巡河工作职责，并通过媒体对市级、乡镇级河长进行公示；二是签署总河长1号令，要求各级河湖长及各相关科局严格按照1号河湖长令的要求，贯彻落实好2018年河长制湖长制各项工作；三是编制完成了《扎兰屯市河长制工作手册》，指导各级河长了解政策，明确任务；四是落实巡河制度。市乡两级河长巡河700余人次，对各级河长巡河发现的问题下发整改通知，设立台账，明确清理措施、时限及要求，印发各类文件50余份；五是深入开展河湖清理整治专项工作。水务局举全局之力，实施河道清理，并指导各乡镇办对本辖区内的河道进行清理，共清理垃圾53020吨，清理景点19处、砂场42处、违法建筑12处、养鱼池29处，养殖场3家，屠宰点3处，填埋沙坑120余处、12万余立方米,清理围垦地块58处；六是认真开展河湖管理范围划定工作，争取2020年底前完成全市河湖岸线划定工作。七是完成“一河（湖）一策”方案编制工作，建立“一河（湖）一档”。
新华社驻内蒙分社副社长李仁虎在新华网上发表的一篇文章“内蒙古扎兰屯：问河哪得清如许”充分显示出我市河道清理力度之大，成效之显著。
五、未雨绸缪，及早安排部署，全面做好防汛抗旱各项工作
（一）防汛工作：本着“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的要求，全面做好防汛各项工作。一是全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，实行网格化管理；二是及时修订和完善了《扎兰屯市防汛抗旱应急预案》等各项预案，确保了修订后的预案更加科学，符合实际，有较强的可操作性；三是认真储备抢险物资，准备应急车辆，组建抢险队伍，确保应急抢险工作能调得出，用得上；四是及时开展河道清障，山洪沟清淤疏浚，确保行洪畅通。各乡镇、办事处共完成排洪沟清淤疏浚116条、险工险段治理66处；五是加大防汛检查力度，汛前、汛中进行了2次防汛工作检查，对检查中发现的问题责令各乡镇、办事处限时整改；六是及时组织开展防汛应急演练，进一步提高了抗洪抢险实战能力和应急救援处置能力；七是严格执行24小时值班值宿制度，确保每天有值班员、带班领导两人值班值宿，发现雨情，汛情能够及时上传下达，及时处置。
（二）抗旱工作：今年春季我市降水量偏少，连续出现高温少雨、大风天气，致使农作物受灾面积110.07万亩，成灾20万亩，灾情发生后，我局积极应对，指导乡镇办全力抗旱，联系气象部门人工增雨，投入资金467万元，及时缓解了旱情。
六、治欠保支、棚户区改造、水价改革工作顺利开展
我局高度重视治欠保支工资，18年新建项目9个，全部实行农民工工资保证金制度、农民工实名制管理制度、工资与工程款分账管理制度、施工现场维权公示制度和银行按月足额代发工资制度，确保农民工工资按月足额发放。
积极做好棚户区改造工作，2017年我局棚户区改造任务36户，已完成33.5户，完成率为93%，剩余2户半已报拆迁办申请法院强制执行。2018年棚户区改造任务50户，目前正在做测量工作，争取按时完成任务。
认真贯彻落实自治区和呼伦贝尔市文件精神，加大力度推进农业水价改革工作，按时保质完成《扎兰屯市农业水价综合改革规划》，水价改革工作顺利推进。
七、党建、廉政建设和意识形态工作
一是组织管理方面。进一步落实党建工作责任制度，党组书记为党建工作第一责任人，定期召开党组会议，研究解决党建工作中的重大问题，按照“细化、量化、科学化”的要求，制定党建工作责任清单，并于年初召开党员大会，签订责任状，落实班子成员“一岗双责”职责，把机关党建工作责任制完成情况作为年度考核的重要内容，与行政业务工作同研究、同部署、同推进、同考核。同时坚持将水务系统维稳、统战、保密、工青妇工作纳入日常管理工作中，严格落实“首问责任制”、“信访条例”、“保密工作制度”等制度，充分发挥统一战线优势及工青妇组织作用，将群众所关心的重点、难点问题进行及时化解。二是落实“三会一课”。按照年度党建工作计划制定相关月工作计划，按照每季度至少召开一次支部党员大会，每月至少召开一次支委会和党小组会，每半年组织一次党课学习、进行一次党性分析等规定认真落实。重视《党支部工作纪实手册》使用，安排专人记录党支部工作纪实手册，做到记载规范详实。目前，局党总支召开党员大会4次，总支会12次，党课4次。三是高度重视基层党组织建设。及时对各党支部进行了集中换届，做到了机构和党务干部配置齐全。健全完善了各项制度，坚持民主集中制原则，议事决策制度科学规范，严格按要求每年召开两次民主生活会。同时加强党员党性教育。年初制定学习计划，组织专题学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神及《中国共产党章程》、《宪法》、《条例》、《准则》等内容，并定期组织职工观看典型事迹及廉政警示教育片，将学习教育与典型引路有机结合起来。将志愿服务与主题党日活动结合，发挥工青妇组织职能，先后组织职工开展了贫困户慰问走访活动、网上祭英烈活动、植树、清扫杜鹃坡、清理河道倒树、做交通志愿者、为贫困学生送去助学金重温入党誓词、书写廉政承诺书、入社区慰问孤寡老人、清理辖区河道垃圾等一系列主题活动。截至目前，中心组成员集中学习12次，组织全局职工集中学习46次，参学人数达1200余人次，开展志愿服务活动7次，主题党日9次。四是建设廉洁型机关。把廉洁从政作为推动各项工作的重要抓手。制定了《水务局2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》，并逐级签定党风廉政建设责任状和廉政履职承诺书，实行一岗双责和签字背书。对涉及“三重一大”事项的重大决策、重要事项安排、重要干部任免以及大额度资金使用都由党组成员集体研究决定，并认真征求各方面意见。班子成员坚决认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央八项规定及自治区和呼伦贝尔市配套规定。制定了《扎兰屯市水务局党组党风廉政主体责任清单》、《水务局党组书记履行“第一责任人”责任清单》、及党组成员、副局长“一岗双责”责任清单，严格执行《水务局党风廉政建设考核标准》和《水务局党风廉政建设责任追究制度》。同时认真开展扫黑除恶专项斗争、集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”专项工作、“雁过拔毛”式腐败问题专项治理工作、扶贫领域腐败作风问题整治等专项工作。做到有方案、有部署、有机构、有制度、有成效。同时积极把各项整改成果总结好、巩固好、发展好，研究制定科学、管用的长效工作机制，努力将整改成果转化为促进水务事业和谐健康发展的新动力。
八、当前存在的问题及下一步工作安排
一年来，水务局干部职工齐心协力，努力拼搏，较好的完成了各项工作任务。但工作中也存在着资金、体制、能力等方面的问题，主要体现在：一是水利工程建设资金不能及时拨付到位，影响工程进度，特别是历史陈欠资金较多，社会矛盾突出；二是河长制任务重，河长办没有落实人员编制，工作由工管站承担，人员严重不足；三是由于各乡镇无执法权，致使河长制基础性责任不到位，各乡镇执法权需落实。
下一步将围绕党建工作抓好脱贫攻坚、污染防治攻坚战、河长制和重点项目工作，以目标任务为导向，以问题解决为抓手，推动水务工作全面进步。
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