一、完成年度考核目标情况
(一)调整特色服务品牌,完善社会管理功能。一是五里社区调整品牌定位为温馨家园型社区,充分整合共建单位资源,建立“五联”工作机制,实现服务群众“同频共振”,开展治安巡逻等活动11次,发放宣传单2000余份;开展点亮微心愿活动10余次,惠及弱势群体120余人;开展义诊4次,健康讲座2次,收益110人次。二是天拜山社区充分发挥在职党员与志愿者队伍的作用,开展“圆梦微心愿”活动6次、主题党日活动12次、广场舞比赛、展演、秧歌舞表演等活动13次,充分发挥“助农金融服务点”等功能,每月使用人数达150人次,资金流水达75000元,提升15分钟便民服务成效,扎实推动“为民助民”型特色社区建设。
(二)扎实推进产业发展,促进经济全面进步。一是按照倒排工期表要求,切实做好土地确权登记办证工作,铁东村已经全面完成土地确权农户确认、公示工作,铁东村合同共计1227份,目前已签完1186份,完成率为96.67%。二是探索产业发展新思路,2018年实施扎兰屯市瑞祥合畜牧有限责任公司800头肉牛育肥基地项目,目前引进肉牛80头,预计产生效益16万元,2019年3月份再引进200头肉牛,2019年底出栏;扎兰屯市瑞祥合畜牧有限责任公司60栋有机蔬菜大棚设施农业标准化种植示范项目,目前完成建设有机蔬菜大棚2栋,带动4户贫困户就业脱贫。两个项目形成规模后,建档立卡贫困户可通过企业打工、托养等形式增加收入,实现稳定脱贫。三是新建200头以上肉牛规模养殖场2个,200只以上肉羊养殖场1个,生猪200口以上养殖场1个。
(三)重点推进精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战。一是全年开展了三次动态调整,3月和6月份共计新识别建档立卡贫困户5户7人,提高识别精准度。二是以产业扶贫为核心,针对有劳动力人口,开展“菜单式”产业扶贫40户,116人,协助办理金融扶贫贷款38户,160万元。针对无劳动力人口,通过“三到村三到户”和产业基金项目资产收益分红,2018年共计分红25.9万元,将符合条件的建档立卡贫困家庭83户、108人纳入低保范围,全部享受“三个一批”等健康扶贫政策,通过因户因人施策,2018年底铁东村建档立卡贫困户正常脱贫45户108人,自然减少6户7人,标注稳定脱贫1户2人。三是全年组织7次脱贫攻坚业务知识培训,培训255人次,开展业务知识考试3次。开展建档立卡贫困户大型见面会1次,种养殖业培训3次,健康教育扶贫政策培训2次,培训205余人次,开展文化扶贫下乡慰问演出系列活动2次,为贫困户播放励志电影3场,多措并举,提升贫困群众的内生动力和人民群众对精准扶贫、精准脱贫工作的获得感和满意度。
(四)加大基础设施建设,人居环境不断改善。一是大力支持钢铁厂道口立交桥建设,协调并配合施工方修改桥涵设计2处,促进钢铁厂道口立交顺利开通,在辖区内铺垫砂石路2处,方便了群众出行。二是大力开展爱国卫生运动,开展志愿者环境卫生整治40余次,400余人次,出动车辆50台次,投入资金2.4万元,共清理垃圾2500余立方米,辖区环境卫生状况明显改善。三是全年共打深水井3眼,解决了村居民枯水期缺水问题。四是全年开展危房排查4次,共排查中出C级危房9户(贫困户6户),D级危房12户(贫困户10户),除3户C级危房户拒绝改造外,其余全部完成维修和翻建并入住。
(五)重视辖区三防工作,确保辖区居民平安。一是做好防火工作,在辖区重点地段布置17名防火预警员,发现火情火警及时报告,确保了全年无重大火情火警情况发生。二是做好防汛工作,大力整治排洪沟,投入10余万元清理排洪沟5500余延长米,清理土方3200余立方,并协调铁路货场挖渗水沟30余延长米,确保了安全度汛。三是做好防疫工作,尤其是在防控非洲猪瘟过程中积极做好防控知识宣传和堵卡防控,杜绝外来生猪流入,有效防止了疫情的发生,并积极与市农牧局协调配合,口蹄疫等疫病防疫密度均达到100%,切实做到防疫工作全覆盖。
(六)加大矛盾排查化解,筑牢信访维稳防线。各村、社区扎实做好信访维稳信息收集、上报工作,坚持日常排查和重点排查相结合,严格落实日报告制度,信访办公室对重要信息及时核实,汇总上报至分管领导,共召开信访联席会议15次,共排查影响社会稳定的隐患和苗头性问题13起,建立管理档案和台帐,确保信访工作领导责任制落到实处,全年无涉军、大中专毕业生等上访群体集体区外访和进京访。
(七)切实做好民生工作,不断改善群众生活。一是全力做好社会保障工作。关注弱势群体生活,救助精神病3人到精神病院进行治疗,协调呼伦贝尔儿童福利院接纳孤儿抚养1人。为低保对象13人发放医疗救助金12.559万元;为38名特困人员发放临时救助金14.15万元。严格低保审批手续,新增城市低保30人,农村低保26人,实现应保尽保。二是加大就业培训力度,为辖区适龄人员开展技能培训112人次,为辖区建档立卡贫困户开展技能、种养殖培训51人次,并积极参加春风行动招聘会,为辖区失业再就业人员提供就业机会。2018年新认定40、50贫困人员25人,享受二次补助44人,三次补助36人,减轻了贫困人员社保缴纳负担。
(八)高度重视安全管理,努力打造平安辖区。切实落实食品药品安全属地管理责任,年内开展“食品药品安全”讲座3次,培训达150余人次。深入开展食品药品安全专项检查工作,对辖区内商业网点、卫生室进行了两次食品药品安全检查,确保村居民用药和饮食安全,每季度集中在辖区学校、校外幼儿园和各生产企业等进行一次安全生产大检查,共提出整改意见37条,现已全部得到了落实。
(九)扎实开展群团工作,增强群团工作活力。以节日为契机,开展形式多样的活动,组织开展了“庆三八 好婆婆 好儿媳”表彰活动,评选出“好儿媳”2名、好婆婆3名;五四青年节开展青年创业培训活动,“党建带团建,共建美丽家园”志愿服务活动;六一儿童节开展“情系留守、贫困儿童”和“快乐六一、爱心助学”等活动。持续开展最美家庭、十星级文明户、五好家庭、孝顺儿女树榜样等评选,共评选“最美家庭”6户,经上报评选出市级“星级文明户”1户,“扎兰好人”1人。街道妇联重视女性维权教育,成立反家暴解救小组2个,开展了“反家暴”法律知识培训2次。
二、领导班子和干部队伍建设情况
一是坚持理论学习,提高班子整体素质。全年开展理论中心组学习12次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高理论素养和政策水平。二是坚持民主集中制,增进班子团结统一。街道“三重一大”事项均通过班子会集体讨论决定,保证班子决定的科学性、准确性和有效性。三是加强作风建设,提高班子自律意识。细化班子成员“一岗双责”责任,班子成员分别制定了抓党风廉政建设责任清单,重新梳理分管廉政风险点,共梳理廉政风险点33个,建立防控措施43条。四是加强制度建设,坚持以制度管权管事管人。结合市委巡察整改,完善工作纪律、考勤管理等相关制度36项。五是选优配强党务干部,加强党建工作力量。重新调整组织干事1人、纪工委副书记1人。
三、党建工作情况
(一)加强基层组织建设,构筑坚强战斗堡垒。一是重新调整了党建工作领导小组及党建工作指导组,完善党建工作联系点等各项制度7项,全年共组织召开党建工作专题会议4次、党建工作推进会2次,开展党建督查6次,开展党务干部业务培训2次。二是组织各基层党组织开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育32次,开展党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话集中学习41次。三是顺利完成村、社区“两委”换届,共调整村书记1名,驻村第一书记、驻村工作队各1人,新选任村、社区干部3名,均为大专以上学历,调整基层组织服务能力有效提升。着力规范党员发展工作,年内共发展预备党员6名。四是坚持抓党建促服务水平提升,通过建立“五联”工作机制促进社会治理、民生保障等各项重点工作,建立就业帮扶机制解决居民就业50余人。五是“七一”开展创先争优表彰活动,表彰先进基层党组织4个,优秀共产党员10名,优秀党务工作者3名,培树典型,表彰先进,弘扬正气,进一步推动街道党建工作开展。
(二)重视意识形态领域,加强宣传思想工作。一是全年开展意识形态专题学习2次,业务培训1次,提高机关、各村、社区对意识形态工作极端重要性的认识。二是加强理论学习,全年开展理论中心组学习12次,基层讲堂学习48次,建立铁东街道网上“学习讲堂”4个,及时发布学习信息。三是扩充网评员队伍8人,加强舆论正面引导,凝聚共识。四是壮大文化队伍,各村居成立文化志愿服务队共3支队伍87人,广泛参与服务基层文化建设和群众文化活动。五是扎实开展精神文明创建活动。组建各类志愿者服务队伍达1216人,年内开展志愿活动89次。
(三)落实好“两个责任”,推进党风廉政建设。一是全面落实“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制,组织召开党风廉政建设工作部署会1次,听取落实“两个责任”工作汇报1次,组织集体廉政谈话2次。二是认真落实“一墙一网一台帐”,设立街道、村、社区“三务公开”栏4个,建立网上“三务”公开微信群4个,铁东村增设小组公开点3个,切实完善“三务公开”, 并安排专人负责留存好图片文字资料。三是强化监督执纪问责,诫勉谈话4人,警示谈话1人,下发通报1期。加大问责力度,压实工作责任,促进党员干部作风转变。四是开展法制宣传讲座4次,开展扫黑除恶专项斗争业务培训及知识测试4次,全年共破获涉黑涉恶案件7起,打击涉黑涉恶人员32人。
(四)扎实做好统战工作,维护辖区稳定发展。一是将统战工作纳入党工委重要议事日程并纳入目标管理考核内容,配备兼职统战委员1人,全年研究统战工作会议2次,学习统战理论政策1次,开展宗教政策法规宣传活动3次。二是加强少数民族干部队伍建设,建立街道少数民族干部人才储备库,开展新时期党的民族理论和政策及其实践等内容的培训。三是完善辖区内宗教台账,做到底数清,加大对辖区内宗教活动的监控力度,无宗教家庭聚会点。
四、存在的主要问题和努力的方向
(一)存在混编混岗问题。街道二线人员占编严重。共核定行政编制15个,二线人员占编7个,仅有4名普通公务员(其中1人正在办理退休),目前还超编2名,无法及时招聘补充公务员,为维持各项工作正常运转,不得已采取一人多岗、部分岗位混编混岗使用的办法。此问题已多次向市委组织部和编办反映,待全市干部编制解除冻结状态,力争能够缓解此项问题。
(二)存在班子组织架构不健全问题。2016年街道专职副书记二线后未重新配备,武装部长长期病假无法正常工作,严重影响各项工作开展,我们将积极协调市委组织部配备专职党建副书记等班子成员,健全班子组织架构。
(三)社区办公场所问题还没有得到有效解决。下一步我们将积极协调相关部门,加快推进两个社区办公场所问题在2019年底完成,有效改善社区办公条件。
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